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La situation du budget de l’État au 30 avril 2009

Sommaire

Commentaires
Solde (tableau et graphiques)
Dépenses (tableau et graphiques)
Recettes (tableau et graphiques)
Lois de finances - exécution (tableau et graphiques)

Solde :

Au 30 avril 2009, le solde général d’exécution s’établit à -71,9 Md € contre -45,0 Md € à la même date en 2008. L’écart s’explique à hauteur de 9,7 Md € par l’incidence de la mise en œuvre des mesures de relance de l’économie et, pour le reste, essentiellement à l’évolution moins favorable des recettes fiscales due à la conjoncture.

Dépenses :

Au 30 avril 2009, les dépenses totales (budget général et prélèvements sur recettes) atteignent 127,0 Md € contre 123,1 Md € au 30 avril de l’année précédente.

Cette évolution traduit, notamment, les effets de la mise en œuvre du plan de relance voté dans le cadre du premier collectif budgétaire pour 2009. Les dépenses budgétaires exécutées au titre du plan de relance (directement exécutées par les ministères ou versées à des opérateurs de l’État) s’élèvent ainsi à 2,9 Md € à la fin du mois d’avril (dont 0,8 Md € pour la prime de solidarité active versée au début du mois d’avril à 4,15 millions de ménages modestes).

Hors plan de relance, l’évolution d’une année sur l’autre des dépenses est maîtrisée, en ligne avec les prévisions de la loi de finances. La baisse de la charge de la dette (-1 Md €) s’explique par l’évolution favorable des taux d’intérêt appliqués à la dette de court terme (BTF).

Recettes :

Au 30 avril 2009, les recettes du budget général (nettes des remboursements et dégrèvements et hors prélèvements sur recettes) s’établissent à 70,2 Md € contre 92,5 Md € au 30 avril de l’année précédente.

À la fin du mois d’avril, les recettes fiscales nettes s’élèvent à 65,6 Md €, en baisse de 24,7 Md € par rapport à la même date en 2008. Cette baisse s’explique à la fois par la mise en œuvre des mesures de soutien à la trésorerie des entreprises dans le cadre du plan de relance (6,8 Md €) et par l’évolution défavorable des recettes fiscales sous le coup de la conjoncture économique.

Sur un remboursement total de 6,8 Md € aux entreprises, 1,1 Md € concerne les reports en arrière de déficit d’IS, 2,4 Md € le crédit d’impôt recherche et 3,3 Md € les remboursements de crédits de TVA.

Hors plan de relance, l’évolution des recettes fiscales (-19,8 % par rapport à 2008) est surtout affectée par un recul du produit de l’IS (-11,7 Md € par rapport à l’an dernier), conséquence de la dégradation des résultats des entreprises en 2008, et des recettes de TVA (-5,1 Md €).

Le produit des recettes non fiscales présente, au 30 avril, une hausse de 2,4 Md € d’une année sur l’autre. La forte progression constatée s’explique, pour l’essentiel, par le versement anticipé de certains dividendes (dont 1,8 Md € versé par la Banque de France). Les recettes non fiscales enregistrées à la fin du mois d’avril intègrent, par ailleurs, l’encaissement de 666 M € au titre de la rémunération de la garantie de l’État octroyée à Dexia ainsi qu’à la Société de financement de l’économie française (SFEF).

Solde (hors FMI et hors CAS PFE(2))

en millions d’euros 2007 2008 Niveau à la fin avril avril 09 / avril 08
2007 2008 2009
Solde du budget général -38 190 -56 990 -28 695 -30 533 -56 804  
Dépenses (hors remboursements et dégrèvements, yc PSR (1) ) 337 413 348 111 120 588 123 060 127 040 3,2%
Recettes (nettes des remboursements et dégrèvements et hors PSR) 299 223 291 121 91 893 92 527 70 236 -24,1%
Solde des comptes spéciaux(2) -213 403 -14 713 -14 474 -15 118  
dont avances aux collectivités territoriales -453 -458 -15 172 -15 150 -16 108  
Solde général d’exécution(2) -38 403 -56 587 -43 408 -45 007 -71 922  

(1) PSR = prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales et des communautés européennes.
(2) Hors solde du compte d’affectation spéciale « Participations financières de l’État ».

Solde d’exécution - en milliards d’euros

Valeurs mensuelles

Valeurs mensuelles

(*) y compris la période complémentaire

Cumul depuis le début de l’année

Cumul depuis le début de l’année

(*) y compris la période complémentaire

 

Dépenses (hors remboursements & dégrèvements)

en millions d’euros Exécution Niveau à la fin avril Variations à la fin avril (2009/2008)
2008 2008 2009 Périmètre courant Périmètre constant
Dotation des pouvoirs publics 1 017 927 1 016 9,6 % 9,6 %
Dépenses de personnel 119 580 40 424 40 276 -0,4 % 0,0 %
Dépenses de fonctionnement 34 833 12 718 14 021 10,2 % 11,0 %
Charges de la dette de l’État 44 464 17 182 16 385 -4,6 % -5,8 %
Dépenses d’investissement 13 565 3 875 5 117 32,1 % 32,1 %
Dépenses d’intervention 64 389 22 921 25 099 9,5 % 7,7 %
Dépenses d’opérations financières 387 41 94 129,3 % 129,3 %
Dépenses du budget général 278 235 98 088 102 008 4,0 % 3,6 %
Prélèvement sur recettes au profit des collectivités territoriales 51 174 17 074 17 416 2,0 % 2,0 %
Prélèvement sur recettes au profit de l'Union européenne 18 702 7 898 7 616 -3,6 % -3,6 %
Prélèvements sur recettes 69 876 24 972 25 032 0,2 % 0,2 %
Dépenses (en norme élargie) 348 111 123 060 127 040 3,2 % 2,9 %

Dépenses - en milliards d’euros

Valeurs mensuelles

Valeurs mensuelles

(*) y compris la période complémentaire

Écart 2009-2008 (Cumul depuis le début de l’année)

Écart 2008-2007 (Cumul depuis le début de l’année)

(*) y compris la période complémentaire

 

Recettes (nettes des remboursements & dégrèvements)

en millions d’euros Exécution LFRII Niveau à la fin avril Variations à la fin avril
2008 (4) 2009 2008 (4) 2009 2009/ 2008
Périmètre courant
2009/ 2008
Périmètre constant
Recettes fiscales (1) 265 133 245 017 90 298 65 602 -27,3 % -27,0 %
Impôt sur le revenu – net (2) 51 740 50 405 18 426 19 064 3,5 % 3,5 %
Impôt sur les sociétés – net (1) (3) 49 180 37 394 16 666 1 477 -91,1 % -91,1 %
Taxe intérieure sur les produits pétroliers (TIPP) 16 100 15 100 5 227 4 067 -22,2 % -17,2 %
Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) – nette (1) 129 851 126 700 45 199 36 735 -18,7 % -18,6 %
Autres recettes fiscales – nettes (1)(4) 18 262 15 418 4 780 4 259 -10,9 % -11,1 %
Recettes non fiscales (4) 22 787 21 588 1 742 4 129 137,0 % 135,7 %
Recettes du budget général (hors fonds de concours, hors PSR) 287 919 266 605 92 040 69 731 -24,2 % -23,9 %
 Fonds de concours 3 202 3 316 487 505 3,7 % 3,7 %
Recettes du budget général (yc fonds de concours, hors PSR) 291 121 269 921 92 527 70 236 -24,1 % -23,8 %

(1) Recettes nettes des remboursements et des dégrèvements.
(2) Recettes d’impôt sur le revenu nettes des remboursements et des dégrèvements dont ceux relatifs à la prime pour l’emploi.
(3) Hors IS par voie de rôle et CSB
(4) les données 2008 des lignes «autres recettes fiscales nettes» et « recettes non fiscales» sont retraitées en nouvelle nomenclature 2009, qui reclasse en recettes fiscales un certain nombre de recettes classées jusqu’alors en recettes non fiscales.

Recettes fiscales nettes - en milliards d’euros

Valeurs mensuelles

Valeurs mensuelles

Écart 2009-2008 (Cumul depuis le début de l’année)

Écart 2008-2007 (Cumul depuis le début de l’année)

Recettes non fiscales - en milliards d’euros

Valeurs mensuelles

Valeurs mensuelles

(*) y compris la période complémentaire

Écart 2009-2008 (Cumul depuis le début de l’année)

Écart 2008-2007 (Cumul depuis le début de l’année)

(*) y compris la période complémentaire

Avertissement

Mesure des évolutions. Les pourcentages d’évolution ne sont pas significatifs lorsque le nombre figurant au dénominateur est petit et, de ce fait, ne sont pas affichés (mention « ns »).

Lois de finances - exécution (hors FMI)

 en millions d’euros   2007     2008     2009  
LFI LFR EXE LFI LFR2 (5) EXE LFI LFR1 LFR2
Dépenses en norme élargie 334 997 333 022 333 581 340 893 345 183 348 111 348 212 360 989 363 272
Prélèvements sur recettes 68 147 66 171 66 781 69 610 69 828 69 876 71 149 73 649 73 649
Dépenses du budget général(1) 266 850 266 850 270 632 271 284 275 355 278 235 277 063 287 340 289 623
Hors financements par fonds de concours     266 799     275 032      
Financées par fonds de concours (2) - - 3 833 - - 3 202 - - -
Recettes hors fonds de concours 292 689 294 638 295 390 299 673 292 752 287 919 282 061 275 060 266 605
Recettes fiscales nettes (3) (6) 270 894 272 403 272 292 276 898 269 840 265 133 259 383 252 383 245 017
Recettes non fiscales (6) 21 795 22 235 23 099 22 774 22 911 22 787 22 677 22 677 21 588
Solde des comptes spéciaux (4) +309 +121 -213 -467 +917 +403 -835 -835 -7 685
Dt avances aux collectivités territoriales +257 +257 -453 +387 +387 -458 427 427 427
Solde général d’exécution (hors budgets annexes) (4) -41 996 -38 260 -38 403 -41 688 -51 513 -56 587 -66 986 -86 764 -104 352
Pour mémoire :remboursements & dégrèvements 76 460 80 093 80 999 83 217 91 073 92 168 101 965 103 065 103 065

(1) hors remboursements et dégrèvements.
(2) le montant des dépenses financées par les fonds de concours est égal, par convention, à celui des recettes encaissées à ce titre.
(3) nettes des remboursements et dégrèvements.
(4) hors FMI et Participations financières de l’État.
(5) loi de finances rectificative pour 2008 du 30/12/08
(6) rappel : les données 2007 et 2008 sont retraitées en nouvelle nomenclature 2009, qui reclasse en recettes fiscales un certain nombre de recettes classées jusqu’alors en recettes non fiscales.

© Ministère du Budget, des comptes publics et de la fonction publique, 12/06/2009

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